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殷毅
在深圳“两会”期间的“促进深圳和谐社区建设”专题议政会上，一本由58名该市港澳政协委员撰写的《香港社区建设与管理专题调研——沙田新市镇社区建设研究》吸引了众多眼球。
据悉，从去年起，深圳市政协社会法制委员会、港澳台侨委员会和文教卫体委员会就分别组织政协委员深入该市六个区基层和香港社区调研、视察。其中，港澳委员在香港沙田区开展了“香港社区建设与管理”专题调研。到今年1月，形成了全部10万字的调研报告，历时半年。
报告中称，香港沙田新市镇社区是目前香港人口最多的一个区，经过30多年的规划建设，现已交通发达便利，社会治安良好，社区服务制度及设施完善，居民收入和受教育水平高于香港平均水平，被香港各界人士誉为新市镇规划建设的一个楷模。
调研报告的香港负责人、香港沙田区议会副主席彭长纬在会上表示：“沙田在发展社区服务方面充分体现了‘自给自足’的原则，所有社区服务都可在区内满足居民的需要。”
彭长纬建议，深圳社区服务可在几个方面借鉴香港经验：政府负责规划、推动社区服务并提供公共资源，具体服务由政府委托非政府机构承办；政府强化监管；政府对服务机构提供资助和税务减免；发展专业社会工作者和志愿服务者队伍，提升社区工作水平和民众参与力度。
对此，深圳市政协主席李德成在接受媒体采访时表示，该报告介绍的“大社区”管理模式对深圳“农村城市化”进程具有十分重要的借鉴意义，尤其对龙岗、宝安两区今后的社区建设规划将起到十分重要的推动作用。但他同时表示，这种“大社区”管理模式目前还只是深圳市政协第一次提出，只能供深圳市委、市政府决策层参考、借鉴。
深圳市政协港澳台侨委会主任钟志谦在接受《第一财经日报》采访时也表示，“我国内地讲的‘农村城市化’，其实在香港就叫做‘卫星城市’。比如香港在教育、医疗的私营比例很大，深圳可以借鉴多吸收民间资本。虽然香港和深圳有很多不同，但毕竟香港是国际化大都市，而且深圳之前的改革很多是学习香港经验，所以这份报告有很多可以借鉴的地方。”
而在本次深圳“两会”中提出《关于加强和完善深圳社区工作站管理的提案》的罗湖区政协副主席郭志文，在接受本报记者采访时指出，“深圳和香港毕竟体制不一样，政治上没有可比性，但某些方面可以借鉴，比如增加社工。”
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