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社会法制委员会
建议成立农民工综合服务机构
保姆和农民工是我市两个特殊群体。去年，市政协社会法制委员会工作的重点，就放在这两个与民生息息相关的群体身上。
先说保姆。请保姆难是许多深圳人的共同感受。在市政协四届三次会议期间，原丽萍等三名委员就提交提案为深圳的“保姆荒”把脉。提案提出，我市保姆缺口至少10万。根据这些提案，社会法制委员会展开了对我市家庭服务业的专题调研。去年7月，根据调研结果，在市政协四届九次常委会上，进行了“关于推进我市家政服务业发展”的专题议政会。会上，针对我市家庭服务业内部存在的缺口量大、人员不稳定和技能素质整体不高等3个问题，提出了修改完善法规，进一步规范市场等建议。这些建议引起了我市各有关部门的高度重视。根据委员们的建议，去年9月，市劳保局制订了《关于发展我市家政服务业的工作方案》，提出抓好法制建设、人员培训和引进、行业规范、权益保障和市场监管等几条措施。广西壮族自治区政府先后两次派员来深，协商输出劳动力问题，并达成每年输出1万名家政服务员的协议。目前，首批输出的63名劳务工已经抵深。在各方的努力下，市家政协会透露，今年春节期间，我市没有像往年一样出现“保姆荒”。
再说农民工。数百万农民工是我市建设的一支重要力量，如何让他们共享改革开放的发展成果是全市上下一直思考的问题。去年，市政协社法委联合有关部门开展了对我市农民工课题调研。在深入调研的基础上，提出进一步加强我市农民工工作的建议，包括建议成立农民工综合管理服务机构，建立把农民工管理服务经费纳入常态财政预算机制；完善政策法规，保障农民工权益；加强职业培训，提高农民工职业技能；依法保障农民工参与管理社会事务的权利等。根据调研，去年12月市政协四届十次常委会上举行了“农民工问题”专题议政，委员们的精彩建议推动了我市农民工问题的解决。
港澳台侨委员会
发挥优势加强合作共促繁荣
一年来，市政协港澳台侨委员会特别注意发挥港澳委员的界别作用，在借鉴香港经验促进和谐社区建设、促进深圳民生事业和城市建设工作、开展促进香港繁荣稳定工作以及为委员服务等方面，做了大量工作，取得了较好的成效。
去年，正值香港回归十周年，市委市政府提出了向香港学习，为香港服务的口号。向香港学习什么？港澳台侨委员会把着眼点放在了社区，在香港沙田展开了深入的社区建设与管理专题调研。这一调研成果，编印了10万字的《沙田新市镇社区建设研究》一书，受到社会各界好评，成为我市研究和谐社会建设的重要资料。作为此次调研的另一个成果，港澳台侨委还形成了《关于借鉴香港经验完善深圳社区服务网络的建议》的集体提案。这份提案受到了市民政局等相关部门的重视，委员们提出的许多建议都被吸收和落实。
谋划和促进深港两地更高层次的合作是港澳台侨委员会一直关注的重点之一。今年1月，为落实市委交办的重大课题调研任务，港澳台侨委员会的数十名香港委员与港澳两地学者专家一起，就深港合作问题展开调研，并提出加强深港经济紧密融合，构建具有全球竞争力和国际影响力的“两制双城”深港都市圈的有关建议。这份建议，为在深工作的全国政协委员向全国“两会”提交《关于全方位推进深港合作，共建“两制双城”世界级大都会的提案》，打下了良好基础，提案在全国“两会”期间经媒体报道后，引起各方面强烈反响。
作为联系港澳委员的纽带，港澳台侨委员会注意做好为港澳委员的服务工作，增强他们的凝聚力。一方面，激发委员的爱国热情。为纪念香港回归十周年，专门召开了香港回归十周年座谈会，会上，40多名深港两地委员结合自己的亲身经历，畅谈香港回归后十年间的感受，并纷纷为深港两地合作出谋划策。另一方面，主动为委员排忧解难，为委员投资兴业牵线搭桥。该委曾四次组织多个香港商界人士参与的商会联合考察粤北粤西等地，目前已有产业转移等多个项目发展签订了意向书。
文史和学习委员会
开办学习论坛充实专家库
去年6月，深圳市政协委员又有了一个学习的新平台——政协学习论坛暨首场专题讲座开讲。这个新平台，正是由文史和学习委员会牵头组织搭建。首场论坛，就邀请市政协常委、招商银行行长马蔚华教授为委员和市、区政协机关干部作了《中国式管理与招商银行的实践》的首场专题讲座，能容纳500多人的政协礼堂座无虚席。
开办学习论坛是市政协创建学习型组织和学习型机关的一项创新举措。论坛还免费向市民开放，以更好地发挥政协“人才库”的作用，并促进学习型社会的建设。在此后半年多的时间里，又有中央党校政法部副主任李雅云教授、社会学教研室主任吴忠民教授、著名作家、全国政协文史委主任王蒙等登上学习论坛，分别作了《物权法》辅导讲座，十七大精神辅导讲座和《中国特色社会主义文化建设》讲座，引起了社会各界的热烈反响。经过半年多的探索，学习论坛已经成为“立足政协、委员为主，面向各界、市民参与”的学习高地。
其实早在去年，深圳市政协就建立了“深圳市政协委员学习工作专家库”，聘请了中科院院士牛文元教授等一批国内知名专家、学者作为专家库成员，搭建起政协委员和机关干部学习的新平台。随着“政协学习论坛”的正式开办，国内一批有影响的专家学者在“政协学习论坛”开讲，由市政协领导颁发特聘专家证书，进一步丰富了“市政协委员学习工作专家库”，目前专家库成员已达22人，为今后政协学习能把专家“请得来、讲得好、受欢迎、效果好”打下了坚实的基础。
提案委员会
动态管理系统实现随时提交提案
市政协四届四次会议召开在即，400多名市政协委员陆续向大会提交提案。如果你以为他们会带来一叠纸质提案，那就落伍了。现在，市政协的提案管理有了“新武器”——提案工作动态管理系统。委员们可以在家里或者办公室，运用这个“新武器”通过网络实现无纸化随时随地提交提案。不仅如此，这个系统还会把质量关。如果委员们提交了与往年内容重复的提案，系统就会自动提示，并且弹出往年相关提案及答复内容，委员可以据此做出是否提交提案的决定。
其实，这个“新武器”在去年3月举行的政协四届三次会议上就已经亮相了，受到了政协委员和承办单位的积极响应和高度评价。该系统具有审查把关、实时跟踪、预警提示、绩效评估和分类统计等功能，通过审查把关功能，帮助提案者进一步提高提案质量；对各承办单位办理提案的全过程进行实时跟踪，增加办理工作的透明度，促进提案办理质量的全面提高；建立提案办理绩效评估标准，督促提案办理产生实效，较好地解决了目前我市政协提案工作中存在的三个难点问题，提高了提案工作的成效。
去年6月全国副省级城市政协提案工作第八次研讨会在深圳召开，提案工作动态管理系统获得了全国政协领导、广东省政协领导和各副省级政协领导的高度评价，会后，全国各地政协来深观摩考察该系统的客人络绎不绝。今天，这个“新武器”已经走出深圳，武汉市、东莞市等地政协已将该系统移植到本市政协提案工作中，取得了良好效果。
主席会议重点提案“并案督办”也是去年市政协尝试的新督办方法。去年，市政协主席会议安排督办重点提案有9个方面12件，同时，安排内容相同、相似和相近的提案一半予以并案督办的提案29件，从而既保证了重点提案的高质量办理，又发挥了重点提案的示范和辐射作用，全面带动我市提案办理整体水平提升。
正是这些创新的提案办理形式和方法，使得四届三次会议以来我市的提案工作上了一个新台阶，不仅质量高了，办复效果好了，委员的满意率也高了。
经济科技委员会
力推旅游会展业成我市支柱产业
调查研究是政协履行职能的基础性工作，也是提高参政议政水平的关键所在。一年来，市政协经科委共组织委员参加视察调研和我市重大方针政策论证会议等活动40余次，参加委员近600人次，并在视察的基础上撰写视察报告、重要建议专报和社情民意共23篇，提出提案206件，为我市发展作出了应有的贡献。
在调研的过程中，经科委注重积极推动调研工作取得实效。去年，市政协经科委向四届三次会议提交《关于把旅游与会展业培育成我市第五大支柱产业的建议案》就是在开展的“进一步促进深圳旅游与会展业的发展”课题调研基础上形成的。市政府对此建议案的办理工作非常重视。作为代表市政府主承办该建议案的市发展改革局，为做好该建议案的办理工作，先后征求了包括六区在内的14个政府相关部门和单位的意见，决定将旅游与会展业的发展纳入到深圳市的总体规划，确定了旅游与会展业在“十一五”期间的发展定位，并规划在“十二五”期间将旅游与会展业正式确立为我市的第五大支柱产业。
去年，经科委还围绕经济建设中心开展视察、调研以及各种协商活动，为我市营造良好的经济发展环境起到了积极作用。如去年“两税合一”后，如何理解、掌握新的《企业所得税法》，如何用好、用足新税法中的过渡期政策和行业优惠政策，成了委员们关注的头等大事。在市政协有关领导的带领下，经科委专门组织60多名委员与国税局主要负责人进行了座谈。通过座谈，委员们认识到“两税合一”虽然对部分企业可能会产生有限的负面作用，但综合来看，不会对我市利用外资产生消极影响，它有利于提高我市利用外资的质量和水平。许多委员回到企业中，成为新税法的“宣讲员”。又比如，去年8月份，经科委组织委员就后过渡期深圳企业如何应对国际贸易摩擦等问题联合市WTO事务中心展开专题视察，并与有关企业进行座谈。通过调研，委员们就进一步提高入世应对工作水平，提出了加大扶持企业应对贸易摩擦的力度和深度，发挥资金扶持的作用等6项建议，得到市委、市政府高度重视和充分肯定。
人口资源和环境委员会
做好“绿”“蓝”“红”三色文章
去年以来，市政协人口资源和环境委员会的工作主要围绕“绿、蓝、红”三种色彩展开，并取得突破性进展。
“绿”，指的是围绕绿色生态城市建设作为工作的切入点，进行调研。其实，市政协人口资源和环境委员会早在2005年就已展开该工作，经过连续2年的鼓与呼，委员们所提的意见和建议逐步被市委、市政府采纳，并提上议事日程。去年1月9日，深圳市委以2007年1号文的形式，作出了《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强环境保护建设生态市的决定》，确立了2020年全面建成生态市的宏伟目标，标志着我市生态市建设有了具体明确的政策和措施。在《决定》中采纳了该委委员在2005年建设“绿色城市”研讨会、2006年“建设生态市”联组讨论会议上提出的许多意见。
“蓝”，指的我们的蓝色国土——海洋产业。深圳是一座滨海城市，但以往的发展存在“重陆轻海”现象。为突破资源“紧约束”，为深圳拓展发展空间，人口资源和环境委员会从前年起启动了“深圳海洋问题”调研。在他们的大力呼吁和推动下，通过深圳海洋问题调研和“关注海洋”专题议政，引起了社会各界的重视。2007年初，深圳市委又将“深圳海洋产业发展问题”列为2007年市委市政府重大课题调研，此后，海洋问题成为了我市相关职能部门、学术界、市民广泛关注的一项工作。日前，由市海洋局代拟的《关于实施海洋立市战略建设海洋强市的若干意见》正广泛征求各方意见，预计将于近期出台。该《意见》大量采用了去年人口资源和环境委员会的调研成果，他们的4条建议均被采纳。
“红”，指的是红树林的保护。福田红树林自然保护区是国际上唯一紧邻城市中心区的红树林生态湿地，对深圳的生态市建设起着举足轻重的作用。前年11月，人口资源和环境委员会3名委员联名投书《深圳特区报》，发起了“将红树确定为深圳市树”的倡议，引起社会强烈反响。去年7月份，深圳市四届人大常委会第十三次会议决定增加红树为深圳市树。为了进一步加强对红树林的保护，去年8月份，人口资源和环境委员会部分委员在视察了福田国家级自然保护区后，又提出了尽快启动红树林修复工作及尽快规划建设深圳红树林湿地公园的有关建议，引起市委市政府的高度重视。9月26日，福田红树林生态示范工程已正式启动，该项目吸纳了委员的建议，按照“一区一园”的理念进行建设，并在这次红树林修复工程中，邀请了该委1名委员担任项目专家咨询小组成员，对全过程进行科学指导与监督。
文教卫体委员会
九大建议促进和谐社区建设
过去的一年，可以说是市政协的民生年。而文教卫体委员会更是始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为参政议政的切入点、落脚点，促使了许多问题的落实和解决。
首先，关注和谐社区建设问题，积极推进社区文化体育建设的健康发展。结合市委市政府实施“基层基础年”的部署，文教卫体委员会委员和有关部门成立调研组，在深入调研的基础上形成提案，分析了我市社区文化体育建设存在的发展不平衡等五大方面问题，并提出九大建议。我市有关部门高度重视这些建议，目前其中的五条已经被采纳，包括社区文化设施网络，壮大社区文化队伍，开展丰富多彩的社区文化活动等。去年，市民政局从福彩公益金中拨出专款，用于资助社区文化队伍和文化活动。
其次，围绕可持续发展战略，积极促进我市高等教育快速发展。在深入我市各高校及国内外高校、教育部门考察的基础上，形成了《关于促进深圳高等教育快速发展的建议》、《高度重视我市技能人才培养和技工学校建设中存在的几个突出问题》、《关于设立深圳产学研专项资金的建议》等建议，为我市高等教育发展建言。这项工作也将是今年文教卫体委的重点工作之一。
再次，围绕政府为民办实事的中心工作，组织委员对我市教育、医疗等重大建设项目进行视察，推动重大项目建设。其中，在去年5月的一次对将在9月1日就要完工开学的市第二高级中学的视察中，发现该校在筹建过程中存在种种困难，其中学校对面的石头山更对学生的安全造成隐患。该委立即撰写紧急建议专报许宗衡市长，政府各有关部门通力合作，使得学校面临的困难逐步得到解决。去年9月1日，该校如期开学。
此外，该委还围绕关注困难群体，对我市精神卫生和特教工作进行视察，引起社会各界的高度重视。据了解，目前委员们提出的许多建议已被采纳，如精神卫生立法工作列入了2007年度的全市立法计划，《深圳市心理卫生条例》已易稿20余次，目前市法制办正开展积极论证和审查工作。
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